Громадська асамблея: інструмент дорадчої демократії

Громадська участь, довіра та згуртованість між владою і мешканцями є критично важливими для стійкості громад під час війни. 

Існуючі практики громадської участі стикаються з:

→ пасивністю мешканців та 

→ браком механізмів для конструктивного обговорення.

Як організувати обговорення складної і конфліктної теми так, щоб сприяти взаєморозумінню в громаді і розробці інклюзивних рішень? 

Ми пропонуємо нові підходи до громадської участі - деліберацію і громадські асамблеї.

Громадська асамблея - це інноваційна форма громадської участі, яка сприяє соціальній згуртованості. Вона дозволяє залучити різні групи мешканців до поінформованого, аргументованого обговорення (деліберації) нагальних проблем та розробки конструктивних рішень. Такий формат підвищує якість пропозицій громади та сприяє взаєморозумінню.

Як це відбуватиметься?

1. Підготовчий етап.

• Форум зацікавлених сторін – це перший публічний крок у підготовці громадської асамблеї, що залучає у процес мешканців та громадські організації. До участі запрошуються лідери громади, які мають постійний контакт з великою кількістю людей — директори шкіл, старости, представники громадських організацій, релігійні лідери, представники університетів, бізнесу, тощо. Під час форуму учасники обирають тему для обговорення на асамблеї, формують Дорадчий комітет та напрацьовують перші ідеї для порядку денного асамблеї.
• Дорадчий комітет – це консультативний орган громадської асамблеї, що складається із максимум семи представників громадськості та депутатського корпусу. Комітет сприяє якісній комунікації процесу і результатів громадської асамблеї для мешканців Житомирської громади та надає поради і зворотний звʼязок під час підготовки асамблеї.

2. Випадковий вибір та запрошення учасників. 

• Протягом серпня 2025 року буде розіслано декілька тисяч листів на випадковим чином обрані поштові адреси в місті Житомир та селі Вереси із запрошенням висловити інтерес до участі в громадській асамблеї шляхом реєстрації на сайті BRIDGE. Таким чином, всі мешканці громади (незалежно від місця реєстрації) матимуть шанс отримати перше запрошення. 
• У вересні 2025 року серед тих, хто зареєструється, випадковим чином буде обрано до 80-ти учасників із урахуванням соціодемографічного профілю громади та міркувань різноманітності учасників.
• Участь у громадській асамблеї відкрита для мешканців громади віком від 14 років 

3. Громадська асамблея.

• 25-26 жовтня та 1-2 листопада о 10:00-18:00 відбудеться громадська асамблея, під час якої мешканці в малих групах шукатимуть відповіді й рекомендації відповідно до теми асамблеї. Незалежні експерти, профільні представники ОМС та місцевої активної громадськості нададуть додаткову інформацію, але не братимуть участі в обговореннях. Досвідчені модератори з боку BRIDGE забезпечать структурованість, інклюзивність та результативність обговорень.

4. Передача рекомендацій Житомирській міській раді.

• Після завершення громадської асамблеї всі рекомендації учасників буде зібрано у Звіт громадської асамблеї та передано Житомирській міській раді під час офіційної церемонії. Міська рада зобов’язується враховувати ці рекомендації під час розробки цільових програм і звітувати щодо виконання кожного пункту. Це забезпечує участь жителів у прийнятті рішень та зміцнює довіру до місцевої влади.
• Звітування за результатами через рік. Через рік після громадської асамблеї посадовці міської ради проведуть публічний звіт для громади. Вони поінформують про стан виконання рекомендацій: що вже реалізовано, що потребує часу або ресурсів, а також пояснять, яким чином інші пункти були або будуть враховані. Це стане підґрунтям для сталого діалогу та підзвітності влади перед громадою.

5. Наукове дослідження.

• Проєкт BRIDGE вивчатиме процес організації, думки і враження учасників та результати громадської асамблеї для громади з метою документування, аналізу та поширення українського досвіду серед міжнародної спільноти дослідників та практиків дорадчої демократії. 

Процес випадкового вибору учасників та якість деліберації забезпечать експерти BRIDGE:

Проф. Ганс-Людгер Дінель – завідувач кафедри праці, технологій та участі Технічного університету Берліна, генеральний директор Інституту управління співпрацею та міждисциплінарних досліджень Nexus GmbH.

Керстін Люкер (PhD) – керівниця напряму технологій та участі на кафедрі праці, технологій та участі Технічного університету Берліна.

Олександра Койдель (PhD) – доцентка та заступниця декана з наукової роботи Факультету соціальних наук, головна дослідниця проєкту BRIDGE у Київській школі економіки.

Ілля Ткаченко – менеджер проєктів магістерської програми «Міські студії та післявоєнна відбудова» у Київській школі економіки, координатор досліджень у проєкті BRIDGE.

Про проєкт BRIDGE: https://bridge.kse.ua/#about 

Ел. адреса проєкту: [email protected]

Фінансується Європейським Союзом. Однак висловлені погляди та думки є лише думками автора і не обов'язково відображають позицію Європейського Союзу чи Європейського агентства з досліджень. Ані Європейський Союз, ані грантодавець не можуть нести за них відповідальності.